中国加入WTO已届三年，根据中国的入世承诺对国内相关产业保护的“过渡期”也即将结束。
深圳作为我国首批经济特区之一，在我国入世三年来，在深化改革、扩大开放和加快发展的进程中，市场经济体制日趋完善，经济市场化程度不断提高，政府职能加快转变，政策法规体系与WTO规则要求趋向一致，国内市场与国际市场逐步接轨，深圳经济正在全面融入国际经济体系。

　　在即将到来的“后过渡期”里，深圳的市场环境怎样？存在哪些挑战与商机？深圳的应对思路是什么？
　　
　　“后过渡期”深圳面临的挑战和商机
　　
　　入世“后过渡期”的来临，一方面由于关税降低和非关税措施的取消，同时进一步开放服务贸易市场，冲击将逐渐增大，国际贸易摩擦越来越多，深圳产业发展面临的竞争更为激烈；另一方面美欧对我15年非市场经济待遇、12年的特定产品保障措施、为期8年的贸易政策审查制度、以及延续到2008年的纺织品特保措施等不利条款，都可能继续对深圳构成挑战与风险。

　　从制造业看，高新技术产业基本处于国际产业链的低端环节，部分产品的核心技术、关键部件主要靠进口；传统产业研发投入不足，缺乏自有品牌，核心竞争力不强；与跨国公司相比，企业在规模、资金、技术、人才、管理和机制上存在较大差距；知识产权保护方面存在许多不足。

　　服务业看，对外开放相对滞后，现代服务业总体水平、服务效率和附加值都不高，企业的经营理念、经营机制、经营模式、市场环境、技术手段、人才素质、监管体制以及风险防范等诸多方面，与发达国家和地区相比差距更为明显。

　　从对外经贸看，深圳外贸依存度高达300％，遭遇的反倾销等各类贸易摩擦居全国之首，后过渡期的贸易摩擦将有增无减，国外越来越多地利用反倾销、反补贴和保障措施、技术性贸易壁垒、以及知识产权对深圳的出口产品设限。
随着经济全球化的不断深入，跨国公司对外投资区域有了越来越多的选择，深圳吸引外资面临周边国家和兄弟省市更加激烈的竞争。

　　从政府管理看，在管理体制、管理规范化、政策透明度、工作效率、依法行政水平和服务意识等方面，还不能完全适应WTO规则的要求。
政府部门向企业提供公共服务特别是WTO事务服务的能力不足。
政府、行业协会和企业的规则意识亟待加强，尤其是运用WTO规则的水平亟待提高。

　　当然，随着入世“后过渡期”的来临，深圳全方位对外开放也蕴藏着巨大商机。
结合CEPA实施、深港两地政府签署的“1+8”合作框架协议以及“9+2”泛珠三角区域合作的新形势，深圳的对外开放将向更高层次、更宽领域、更广范围全方位推进。

　　
　　增强产业国际竞争力，在WTO多边体制下加快发展
　　
　　WTO规则被称为国际贸易的“交通规则”，也是140多个成广东深圳专业医疗仪器工业产品设计产品设计的造型元素员共同制定的世界经济的“游戏规则”。
作为“交通规则”，就应该遵守；作为“游戏规则”，就应该会玩并且要玩好。
例如一些国际性的技术标准、环境标准，以及一些基本原则、承诺和国际通行的惯例。
如果不遵守这些“交通规则”，国际经贸活动就无法顺利进行，你的产品就会被国际市场拒之于门外，你这个地区也会在WTO国际大家庭里处于非常不利的境地。
而有些属于“游戏规则”，是可以“玩”的，例如WTO有许多灰色地带，甚至有些成员常常用规则来构筑贸易壁垒，成员之间可以灵活运用各种贸易救济措施，对不公平贸易提起反倾销、反补贴以及保障措施等等。
对于这些“游戏规则”，我们不仅要熟悉精通，更要会玩，而且要玩好、玩活，逐渐达到“玩规则于股掌之中”。

　　因此，“后过渡期”深圳的应对方略，最重要的是强化规则意识，在更加自觉地遵守国际贸易“交通规则”的同时，学会用高招的技巧玩好世界经济的广东深圳专业医用产品仪器外观工业产品设计深圳“土改”目的何在?“游戏规则”。
深圳“后过渡期”的应对思路用一句话概括就是：遵守“规则”，玩好“规则”。
循着这一思路，深圳正在着手研究制定《WTO后过渡期行动纲要》，尽快拿出广东深圳专业医疗器械仪器工业产品设计产品设计的厚度针对性强、可操作的具体策略与措施。

　　遵守“规则”，玩好“规则”，最根本的是如何在“遵守规则”与“应用规则”中，在经济科技全球化视野下，增强深圳的产业国际竞争力，利用WTO多边体制加快发展。
在经济全球化趋势愈加显著的今天，区域经济开始产生全球性的影响。
一个地区的产品只要有区域竞争优势，就可以行销世界，获得全球竞争优势。
因此，深圳产业应摒弃全面发展的思路，在市场竞争和资源跨地区跨国界流动的作用下，重点发展以下具备比较优势的产业：
　　继续大力发展高新技术制造业 深圳是全国最重要的电子产业基地之一，彩电、计算机产量全国第一，程控交换机产量占全国80%，硬盘磁头产量全国第三，软件出口全国第一，应用软件和嵌入式软件分别占国内市场20%和15%以上，国产品牌手机产量占全国近30%。
今后力争在超大规模集成电路（IC）设计和制造、软件产业特别是系统集成软件、整机特别是具有自己品牌的整机制造这三个关键环节上取得突破，大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等六大主导行业，成为中国乃至亚洲重要的信息制造业基地。
生物工程和新材料产业这两个领域的技术特别是基因工程、纳米技术正在酝酿大的突破，将成为 21世纪的朝阳产业，要积极争先进入这两个领域。
通过以上努力，把深圳建成中国重要的高新技术研究开发基地、成果转化基地、产品出口加工基地和成果交易中心。

　　用先进适应性技术改造传统制造业 深圳机械制造、服装、家具、钟表、黄金珠宝、印刷等六大产业具有比较优势。
其共同特点是产值规模大、技术先进、市场占有率高、比较优势明显。
一要以信息技术应用为重点，在设计制造方面引进高新技术、先进适应技术及其先进生产设备、成套生产线，提高生产过程自动化，控制智能广东深圳专业医用产品开发工业产品设计对基层医疗器械经营管理问题的几点思考化和管理信息化水平；二要以引进先进制造技术应用为重点，推进传统制造业的优质、低耗与高效生产；三要改造提升传统产业的关键技术、共有技术、相关配套技术水平以及工艺和装备水平；四要引进国际知名品牌、专利提升产品的档次与水平。

　　努力打造现代服务业比较发达的城市 大力发展现代金融业和物流业，积极发展信息网络服务等新兴服务产业。
积极鼓励和支持各类金融机构的发展和金融市场的发育完善，积极支持办好创业板市场，大力发展风险投资市场，鼓励金融创新，推进金融业的国际化，使深圳成为中国大陆最具有创新能力、市场化水平最高、开广东深圳专业医疗器械设备工业产品设计探索医疗建筑环境中的人性化设计研究放度最大的金融中心。
在物流业方面，积极增辟集装箱班轮航线，努力拓展国际航运市场；引进新的航空货运方式，开辟新的国际货运航线，迅速扩大货运能力;鼓励国际著名集装箱班轮公司和航空货运公司在深圳设立区域总部，积极引进国际著名物流企业来深设立分公司和合营公司; 建设物流信息平台，构筑现代化全程物流网络。

　　调整优化产业结构，进一步增强经济发展后劲 面对“后过渡期”的新形势，深圳要瞄准未来5-10年、甚至20年市场热点优化产业结构，除大力发展高新技术产业，提高现代服务业的比重外，要坚持科学发展观和可持续发展观。
应着力调整、优化工业结构，走出制造业的低端化瓶颈。
提高研究开发核心技术的能力，完善产业链。
加快实施工业结构适度重型化战略，巩固城市经济发展的“底盘”，增强产业发展后劲。
培育更具国际竞争力的企业群体。
大力发展技术密集、资本密集、高精尖的先进制造业。

　　在引进外资方面，要遵循数量与质量并重的原则，着力提高引进外资的质量和档次；在进出口贸易方面，要改变高能耗、高物耗、高污染、低附加值的出口产品结构；规避追求出口数量扩张的行为，在提高出口产品的附加值方面下功夫。
这样既能减少贸易摩擦，又能增加收益。

　　总而言之，入世对我国的影响是一个长期过程，影响尚未结束，应对入世工作任重道远，未有穷期。
从深圳过去三年的实践和可预见的未来看，入世产生的影响主要是积极的，对深化改革、扩大开放和促进发展的作用是巨大的。
如果说，深圳在过渡期主要是通过学习和适应WTO规则，应对可能带来的挑战和风险，那么，在“后过渡期”则应该是熟练掌握和灵活运用WTO规则，抓住机遇，增强产业国际竞争力，在WTO多边体制下获得更大的利益，赢得更快的发展。

　　（作者单位：深圳市WTO事务中心主任，博士）
　　
　　相关链接：数字深圳
　　
　　深圳作为我国首批经济特区之一，20多年来已经与世界上120多个国家和地区建立了经贸关系，出口贸易额约占全国的七分之一。
截至2003年底，累计实际利用外资约365亿美元。

　　从1980-2003年，深圳本地生产总值年均增长约28%，2003达到2895亿元，名列大中城市第4位；工业总产值突破5000亿元，高新技术产品产值已广东深圳专业医疗电子产品结构工业产品设计研发动态连续数年位居全国大中城市前列；外贸出口年均递增38.5%。

　　深圳的银行、证券、保险等金融业发展迅速，金融机构密度大、外资金融机构数量多，从业人员比例高，货币市场、外汇市场活跃广东深圳专业医疗产品研发工业产品设计冶金设备设计与工业设计，保险业持续稳健增长，创业投资资本总额约占全国的40%，基金管理公司数量和管理的基金资产规模超过全国的50%。