1980年8月全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》和《福建省厦门经济特区条例》,深圳、珠海、汕头、厦门经济特区正式成立。
“特区”这个有着强烈政治意涵的符号,在中国已经有30年历史。
“有一位老人,在中国的南海边画了一个圈”,这样一种关于特区起源的浪漫主义想象,忽略了决策过程中上下左右的权衡与掂量。
“杀出一条血路来”的宣示,彰显了高层制度变革的苦心与决心。
得到了政治上的肯定,尝到了发展的甜头,“特区”成了一块闪闪发光的金字招牌,
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于是从1984年开始,逐渐地在全国范围内形成了“经济特区──沿海开放城市──沿海经济开放区──沿江和内陆开放城市──沿边开放城市”的多形式多层次的全方位开放新格局。
除了海南,这些地区虽然没有用特区之名,也或多或少享有特区之实,各种政策、制度的优惠只有量的差别没有质的不同。
当出现这么多特区的时候,特区就开始不“特”了。
于是,出现了“深圳,你被谁抛弃”的疑问。
时移世易,在改革精神似已消退、既得利益根深蒂固的今天,“特区”还有多少
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显然,我们不能迷失在一哄而上、争先恐后申报“特区”的喧闹中,而是应该重新认识特区。
特区依然
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对既是“老特区”又是“新特区”的深圳来说,创新是它的生命。
如何完成从谋发展到进行体制创新的转变?如何通过综改为新一轮改革注入新的活力?如何通过社会改革实现关内外一体化?如何从咫尺之外的香港汲取“软实力”?深圳的选择,至关重要