摘 要:阐述了国内外医疗器械产业发展现状,并对我国医疗器械进出口进行了分析,就我广东深圳专业医用器材设备外观工业产品设计功能性复合袜品的产品设计国扩大医疗器械进口提出了相应的对策与建议。
� 　　关键词:医疗;器械;进口;分析�
　　中图分类号:F74
　　文献标识码:A
　　文章编号:1672-3198(2010)04-0098-02��
　　
　　1 国内外医疗器械产业发展现状�
　　1.1 国外医疗器械产业发展情况�
　　医疗器械产业是关系到人类生命健康的新兴产业,世界发达国家近十余年来,一直保持着很高的年增长率,被誉为朝阳工业。
20世纪的90年代,全球经济出现衰退局面,但医疗器械产业却仍能保持良好的发展势头。
在该时期,美国医疗器械工业增长6%至7%,超过同期2.7%―4.4%的经济增长率。
西欧整个经济增长举步维艰,而欧共体的医疗器械工业增长率却在3%以上。
日本经济增长率为3.5%左右,而医疗器械工业增长率达8%。
与此同时,医疗器械市场也颇景气:美国市场销售增长率为5.1%;欧共体为6.1%.日本为8.3%。
目前美国是世界上最大的医疗器械市场和先进医疗技术的主导国,占全球医疗器械市场40%以上,1999广东深圳专业医疗产品开发工业产品设计医院医疗器械的精细化管理研究至2004年的复合增长率达到9%。
西欧是医疗器械的第二大市场,占全球医疗器械产业近25%。
在亚洲,日本是最主要的先进医疗技术和和经济发展的市场,中国和印度人口多、市场大,不仅近十几年来发展迅速而且极具增长潜力;拉丁美洲随着墨西哥、巴西、阿根廷和智利等国变得更加工业化,医疗器械产业增长也很快。
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　　1.2 国内医疗器械产业发展简况�
　　我国近些年发展也很快,年增长率达到14-15%,并且经过多年的努力,在医疗仪器设备中已经有了一些国产化的高、精、尖产品,如磁共振(MRI)、CT、数字B超、中低能直线加速器、旋转式伽玛刀、数字减影成像系统、激光手术器、纤维光纤内窥镜等,符合国际技术标准的全中文直接数字化X线医学影像系统(DR)在我国也已研制成功并投入了临床应用,此外还有一批更新的数字化医疗设备和技术,研发成功并获得了国家专利。
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　　但总体而言,我国医疗器械产业与发达国家相比,质量、数量、水平差距都还较大,医疗器械工业销售额仅占世界医疗器械销售额的2%,不仅远远不能满足我国卫生健康事业的需求,而且与中国经济总量占世界7%的经济发展水平也极不相称,目前产品只能占到国内医疗器械市场年容量的50―60%,药、械人均消费比例仅为10:1。
高档医疗器械市场基本被国外或跨国公司占领。
目前医疗器械的国内市场,特别是高档数字化精密医疗仪器,基本上被国外或跨国公司垄断。
据2001年的统计数据,以精密医疗仪器为主的医疗器械进口额约为国内医疗器械工业总销售额的40-50%。
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　　2 我国医疗器械进出口分析�
　　2.1 中国近5年来医疗器械进出口趋势分析�
　　我国的医疗器械进出口额5年来均呈明显的增加趋势,进口额年平均增长了约23%,出口额年平均增长了约45%,名义贸易顺差从2002年的5亿美元猛增到2006年的约32亿美元。
但从一般贸易角度分析(即扣除加工贸易等),我国的医疗器械一直处于逆差状态,近两年转变成顺差状态。
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　　2.2 2006年中国医疗器械进出口国别分析�
　　从医疗器械的进出口国别分析,美国、日本、德国为我医疗器械的最主要进出国别。
我国的医疗器械从3个国家的广东深圳专业医用器材工业产品设计新型垂直升降式立体停车设备设计研究进口占从全球进口的64%,出口也占近43%。
因此,对医疗器械行业来说,对美国、日本、德国3国的贸易占有举足轻重的地位。
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　　2.3 2006年中国医疗器械进出口主要产品分析�
　　中国医疗器械进出口商品有着显著的特点,特征是进口商品以高技术附加值的设备,如医用x射线设备;彩色超声波诊断仪等商品为主,价值较高,且呈逐年增加的趋势。
而出口是以低技术含量的、低产品附加值、大宗的产品为主,如棉制手术用巾;药棉、纱布、绷带;导管、插管等为主,价值较低。
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　　此外,因国际上医疗器械定义及统计口径的不同,我国医疗器械的出口金额被放大,原因是,在我国的统计中,棉制手术用巾及其他毛巾项目中不全是医疗器械的内容,同时按摩器具是否属于医疗器械范畴也值得商榷。
这两项出口额的合计为20多亿美元。
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　　从中国进口的产品属于欧美国家产业调整的范围,由于中国低值易耗品的出口,实实在在地降低了西方发达国家的医疗费用,而医疗费用的持续走高正是目前西方发达国家所面临的严峻公共卫生问题。
而进口价值较高的医疗器械提高了检查的费用,增加了我国的医疗费用。
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　　3 扩大医疗器械进口对策与建议�
　　由于中美、中欧、中日间产业结构和生产发展水平不同,生产成本存在很大差异,短期内贸易不平衡难以消除,如果只从货物贸易着手,解决不了贸易失衡问题。
广东深圳专业医疗产品工业产品设计校企合作与工业设计教学研究我国政府高度重视进出口平衡,采取了一系列措施,诸如出口退税政策的调整、增加进口,尤其是能源和原材料、先进技术装备、关键零部件以及功能技术的进口、取消了多种产品的出口自动许可管理、放宽了一些产品的进口经营权、扩大了加工贸易限制类商品广东深圳专业医用设备产品工业产品设计医院文化与医疗安全医疗质量的关系的种类等等。
利用多种渠道优化进口条件,创造各种平台扩大进口,力求达到进出口贸易的平衡。
鉴于医疗器械产品进出口贸易和国内产业的特点,以及国际上对我医疗器械进口的反映和要求,结合国家宏观调整政策,我们认为应采取多部门、跨领域、采取综合措施,扩大适合于我国的医疗产品进口,以达到贸易的平衡。
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　　(1)从服务角度,加强对进口产品的服务与指导,行业组织应将出口服务的指导方针和工作内容扩大至为进口提供服务。
如制定医疗器械进口指南,将我国医疗器械的法律与法规、注册程序以及如何进入我国市场介绍给国外企业。
行业组织要建立医疗器械大宗进口商品的监测体系,建立预警机制,及时发现问题,作出调整。
如果突破进口警戒线,行业组织可以提请政府实施反倾销调查。
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　　(2)设立医疗器械促进进口发展基金,维护贸易平衡,用于进口服务促进工作。
设立医疗器械进口信息平台,重点解决医疗器械进口报关价格与医院使用价格的监管体系,医保商会对医疗器械的报关企业及报关价格实施备案机制,监控最终流向及价格,向有关部门报告。
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　　(3)利用政府间的多双边谈判机制,在医疗器械的认证及注册机制上予以互认,以利于简化程序,降低费用。
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　　(4)进行产业政策的调整,提高出口产品的技术附加值,加大对加工贸易品种的选择和调整。
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　　(5)鉴于中国医疗器械对日、对德的绝对逆差状态下,适当调整进口策略,平衡对美国、对日本、对德国医疗器械的进口,有助于减少贸易的不平衡状态。
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　　(6)加强流通环节的监管,降低流通费用。
扩大医院医疗器械进口的自主采购权。
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　　(7)鉴于我国的医疗器械行业整体尚很薄弱,高技术的医疗器械广东深圳专业医疗产品器械工业产品设计浅谈现代工业设计中的创新、设备完全或大部分依赖进口。
主要进口国别为美、欧、日等国。
关税完全取消对国内行业具有一定冲击,尤其在技术含量中等的领域。
但因进口产品价格明显高于国内产品,产品的选择由市场决定,关税影响因素相对较小。
因此,在充分调查研究的基础上,对医疗器械各品种具体情况掌握的条件下,在国内可替代商品满足要求的条件下,可适当降低部分产品的关税,降低医疗费用,改善医疗条件,并有利于扩大进口。
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　　(8)加强与国内医疗器械主管部门的沟通与协作,整顿和规范医疗器械的市场秩序,减少流通环节,同时对医疗器械产品定价机制的透明化、规范化,有利于降低医疗成本,扩大进口。
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　　(9)扩大进口的国内抑止因素主要有市场的原因,因国内大城市的已趋近饱和,中小城市的消费能力,只有在经济发达的同时,才能扩大对高端医疗器械的需求因此,面对中小城市,面对广大农村市场,扩大适合中国广大农村市场价格低廉,质量过硬的医疗器械进口需求,对扩大进口具有指导意义。
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