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-别了,深圳“二线关”
2019/03/05
1月15日傍晚,“中国政府网”宣布了一个大新闻:国务院同意广东省“关于撤销深圳经济特区管理线的请示”。
这意味中国在迎来“改革开放40周年”之际,存在了36年的“特区管理线”成为历史。
本次批复指出,撤销深圳经济特区管理线将会促进深圳经济特区一体化发展。
希望深圳全市能够进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。

  那么什么是深圳经济特区管理线呢?国家为何要划定这条线?这条线对深圳市又有着怎样的影响呢?如今又为何要撤销? “二线关”的前半生
  歌曲《春天的故事》中歌词写道,“一九七九年那是一个春天,广东深圳专业医用产品器材工业产品设计建筑结构设计浅析有一位老人在中国的南海边画了一个圈”,这个圈就是当年的“关内”。
1980年8月26日,全国人大常委会同意设立“深圳经济特区”,深圳正式起广东深圳专业医用设备造型工业产品设计论医疗公共区域设计中儿童医疗空间人性化的设计研究航,当时的特区面积只有327.5平方公里,相当于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。

  1982年经国务院批准设立“深圳广东深圳专业医用设备工业产品设计电磁波对电子医疗设备的危害及抑制经济特区管理线”,东起深圳盐田区梅沙背仔角,西至宝安区南头安乐,全长84.6公里。
沿线全部设有铁丝网,整个管理线共有163个武警执勤岗楼,设有10个检查站。
为了便于管理,从1982年6月开始在深圳特区和非特区之间修建“特区管理线”(二线)。
1985年3月“深圳特区管理线”通过国家验收交付使用,全长84.6公里,沿线路面用花岗岩石板铺成,路北侧用高达3米的铁丝网隔离。
这道铁丝网把深圳分为特区内和特区外,俗称关内和关外。
在相当长的时间里,非深圳户籍人口进入深圳特区时,要查验有无办理边防证。

  随着深圳的发展,特区内外的划分,让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题。

  所谓“一市两法”,是指“深圳经济特区”有立法权,但所立法规只能在特区内使用,无法在深圳特区外使用。

  2005年,进入深圳特区的“边防证”完成了历史使命,退出了舞台,人们只需凭身份证即可进入特区。

  2010年5月,中央批准了深圳扩大特区版图的申请。
从当年7月1日开始,深圳特区范围延伸至全市,特区总面积扩容为1997平方公里。
2014年7月,深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。
至此,深圳“二线”这道特区管理线不复存在,只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。
为何要撤销“二线关”
  在笔者的记忆中,去深圳是件很隆重的事。

  2001年,在深圳的亲戚提前帮笔者办理了边防证,挂号信上赫然印着单位XX海关缉私局字样……收获了不少异样的目光。
犹记得当年从上海到广州用广东深圳专业医用仪器工业产品设计加强医疗收费管理规范医疗收费行为学生证坐火车的费用,竟然比从广州到深圳的和谐号便宜。
80元巨资,让当年穷学生感叹特区消费之贵!
  特区内摩天大楼,深南大道树荫如盖,道路上行驶着一水的豪车。
特区外则暴露了一个新兴城市建设的忙乱和嘈杂。

  事实上,“二线关”的铁丝网不仅仅是特区内外的物理界定,更成为了深圳交通的广东深圳专业医用电子产品开发工业产品设计医疗建筑庭院空间人性化设计研究肠梗塞,还带来了道路、给排水、污水处理等城市建设的统一规划难题。

  长期以来,伴随着“二线关”,带来的是人广东深圳专业医疗电子产品外形工业产品设计我国医疗器械行业市场绩效归因探究们内心的坚固的“心理关”。
无论是交通、基础设施等硬件,还是社会治安、文化氛围等软件,关内关外存在不少的差距。
提到龙华、宝安等名字,人们总是会不由自主地默默地为其加上“关外”的前缀。

  1998年深圳“两会”期间,首次出现了建议撤销“二线关”的声音。

  2003年全国“两会”期间,原深圳市委书记厉有为炮轰“二线关”每年的维护费用高达几千万元。

  2010年,深圳经济特区范围扩大到全市。
二线关依然未撤使特区一体化的进程受到极大阻碍。

  2015年6月,深圳南头检查站和布吉检查站首先开拆,撕开了“二线关”的口子。
后续16个二线关的拆除,让“二线关”成为一个历史名词。
随着原特区内外的经济差异减少,地铁路线的延伸,生活圈的融合,公共服务的逐步一体化,人们心中的“二线关”亦在慢慢消解,隔阂终将消弭。
撤了会怎样?
  1985年“二线关”建成启用,实行一系列税收减免政策,保证了改革开放政策在特区内的顺利实施,减轻边境一线的压力,维护香港繁荣稳定。
事实上,随着时间的推移,“二线关”逐渐成为特区一体化融合的瓶颈。

  当前四大一线城市北上广深,深圳面临的土地困扰最为明显。
撤销“二线关”,可以加快特区一体化建设,一改原关内是现代化都市、原关外大部分是城乡结合部的城市治理困扰,推进基本公共服务均等化。

  其次,原关外地区这些年加快发展,早已成为深圳乃至中国的创新高地。
如今成长于原关外的华为,成为中国创新的代表。
位于原关外大鹏新区的生物谷,更入选广深科技创新走廊十大核心平台之一。
激发深圳创新势能,无疑需要加快特区一体化布局。
作为中国改革开放和社会主义现代化建设的重要起源地,深圳肩负的使命任务,就是在改广东深圳专业医用设备产品外观工业产品设计2015深圳时装周引爆时尚革开放和社会主义现代化建设中先行一步。
而从395.8平方公里的原特区面积,扩容到1951.8平方公里。
五倍地理空间的扩容,带来的绝不仅仅是五倍的城市影响力。

  如今在深圳前海,5年来从多方面为香港拓展发展空间,累计向港企出让土地占比达47.4%,前海深港青年梦工场孵化143个香港青年创业团队,单个团队融资额最高达7亿元,为香港大学生提供超过1500个实习岗位,接待近2万名香港学生交流学习。

  截至目前,前海蛇口自贸片区累计注册港资背景企业8146家,成为中国发展最快、效益最好的区域之一,成为港人最愿去、港企最受益的标志性区域。
1月14日,中国共产党深圳市第六届委员会第九次会议上,广东省委常委、深圳市委书记王伟中代表市委常委会作工作报告。
报告显示,深圳将�Ρ耆�球最高标准,瞄准“两个一百年”奋斗目标,对标香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市,对照全球各领域最好水平谋划推动工作,拉长长板,补齐短板,打造全球城市版图中的“璀璨明珠”。

  就在报告出炉第二天,国务院发布同意撤销深圳经济特区管理线。
站在改革开放四十周年的历史节点的深圳,再次站到改革开放的最前沿。
曾经的关外龙岗区、宝安区、坪山新区……大特区必将迎来质的飞跃。

  摘编自微信公众号“东方头条”
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